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原题目 [中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清算办公用房的告诉》] 新华社北京7月23日电中共中心办公厅、国务院办公厅克日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清算办公用房的告诉》。全文以下： 近年来，各地域各部分认真贯彻中心要求，在严酷控制党政机关楼堂馆所扶植方面采纳了一些办法，获得了一定效果。可是，近期一些地域和部分又出现了违规修建楼堂馆所的现象，侵害党风政风，影响党和政府形象，群众大众反应激烈。党中心、国务院对此高度重视，夸大各级党政机关要大力宏扬艰辛奋斗、节约节俭的良好风格，认真贯彻落实中心八项规定精神，建立过紧日子的思惟，周全停止新建楼堂馆所，标准办公用房治理，实在把有限的资金和资本更多用在成长经济、改良民生上。经党中心、国务院赞成，现就有关事项告诉以下。 一、周全停止新建党政机关楼堂馆所 自本告诉印发之日起，5年内，各级党政机关一概不得以任何形式和来由新建楼堂馆所。 （一）停止新建、扩建楼堂馆所。严禁以任何来由新建楼堂馆所，严禁以危房革新等名义改扩建楼堂馆所，严禁以建技术营业用房名义搭车新建楼堂馆所，严禁改变技术营业用房的用处。 （二）停止迁建、购买楼堂馆所。严禁以城市革新、城市计划等来由在他处重新扶植楼堂馆所，严禁以任何来由购买楼堂馆所。 （三）严禁以“学院”、“中心”等名义扶植楼堂馆所。严禁接管任何形式的援助扶植和捐赠扶植，严禁借企业名义搞任何形式的合作扶植、集资扶植或专项扶植。 （四）已核准但尚未开工扶植的楼堂馆所项目，一概停建。 二、严酷控制办公用房维修革新项目 办公用房因利用时候较长、设备装备老化、功用不全、存在平安隐患，不能满足办公要求的，可停止维修革新。维修革新项目要以消除平安隐患、规复和完善利勤奋用为重点，严酷实行审批法式，严酷履行维修革新标准，严禁奢华装修。 中心直属机关办公用房维修革新项目，由中直治理局审批。国务院各部分办公用房维修革新项目，由国管局审批。地方各级党政机关办公用房维修革新项目标审批法式，由各省、自治区、直辖市规定。各地域要按照当地域现实制定党政机关办公用房维修革新标准和工程消耗量定额。 各级党政机关要严酷依照2007年印发的《中共中心办公厅、国务院办公厅关于进一步严酷控制党政机关办公楼等楼堂馆所扶植题目标告诉》要求，增强预算和资金利用治理。党政机关办公用房维修革新项目所需投资，同一归入预算放置财政资金处理，未经审批的项目，不得放置预算。 各级党政机关不得以任何来由放置财政资金用于包括培训中心在内的各类具有留宿、会议、餐饮等接待功用的设备或场所的维修革新。 三、周全清算党政机关和带领干部办公用房 各级党政机关要对占有、利用的办公用房停止周全清算，按照分歧情况别离作出以下处置： （一）跨越《党政机关办公用房扶植标准》（原国家计委计投资19992250号）规定的面积标准占有、利用办公用房的，应予以腾退。 （二）未经核准改变办公用房利勤奋用的，原则上应规复原利勤奋用。 （三）已经出租、归还的办公用房到期应予发出，租赁条约未到期的，租金支出严酷依照收支两条线规定治理，到期后不得续租。未经核准租用办公用房的，应予以清算并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建利用办公用房。 （四）除在立项批复中明白奇迹单元和行政机关办公用房一并扶植外，所属其他企奇迹单元一概不得占用行政机关办公用房，已占用的，原则上应予以清算并腾退。 （五）部分和单元在机构变更直达为企业的，所占用的办公用房应予腾退，确切难以腾退的，经核准可租用原办公用房或按规定法式转为企业国有本钱金。 （六）各级党政机关带领干部该当严酷依照《党政机关办公用房扶植标准》的规定配购置公用房。办公用房面积超标准设置的，应予以清算并腾退；带领干部在分歧部分同时任职的，应在首要工作部分放置一处办公用房，其他任职部分不再放购置公用房；带领干部工作变更的，由调入部分放购置公用房，原单元的办公用房不再保存；带领干部在人大或政协任职，人大或政协已放购置公用房的，原单元的办公用房不再保存，人大或政协没有放购置公用房的，由原单元按照本人承当工作的现真相况，放置适当的办公用房；带领干部在协会等单元任职的，由协会等单元按照工作需要放购置公用房，原单元的办公用房不再保存；带领干部已打点离退休手续的，原单元的办公用房应实时腾退。 四、严酷标准党政机关办公用房治理 各地域要依照有关规定，建立健全办公用房集条约一治理制度，实行同一调配、同一权属挂号。要严酷依照《党政机关办公用房扶植标准》和各部分各单元“三定”规定，从严审定办公用房面积。新建、调剂办公用房的部分和单元，要依照“建新交旧”、“调新交旧”原则，在搬入新建或新调剂办公用房的同时，实时将原办公用房腾退移交机关事务主管部分。因机构增设、职能调剂确需增加办公用房的，应在本部分本单元现有办公用房中处理；本部分本单元现有办公用房不能满足需要的，由机关事务主管部分整合办公用房资本调剂处理；没法调剂、确需租用办公用房的，要严酷实行审批手续。各级党政机关要制定本部分本单元办公用房利用治理制度，严酷办公用房利用治理。 各级机关事务主管部分要做好办公用房物业治理工作，制定和完善物业办事内容、办事标准和免费标准等制度，并连系机关后勤办事社会化鼎新，慢慢推动办公用房物业办事社会化。 五、实在增强带领，强化监视检查 停止新建党政机关楼堂馆所和清算办公用房，是增强党风廉政扶植的重要内容，是亲近党群干群关系、保护党和政府形象的客观要求，各级党政机关要高度重视，带领干部要率先垂范。各地域各部分各单元要连系现实，抓紧制定相关制度标准和实施法子，实在增强带领，严酷落实义务制，确保本告诉精神落到实处。 投资主管部分要进一步完善审批法式，建立健全审批义务制和内部监视机制，对违规审批等行为要严厉处置。财政部分要严酷公共财政预算治理，对未按规定实行审批手续的党政机关楼堂馆所扶植和维修革新项目一概不得下达财政预算。各部分各单元年关应把楼堂馆所扶植和维修革新项目实施情况作为政务公然的重要内容，自动接管社会监视。河山资本治理部分要严酷地盘供给治理，对未按规定实行审批手续的党政机关楼堂馆所扶植和维修革新项目一概不得供地。住房城乡扶植部分要增强对党政机关楼堂馆所扶植和维修革新项目标监管，并制定响应的标准和工程消耗量定额。机关事务主管部分要完善党政机关办公用房治理制度，定期构造催促检查，并传递检查情况，催促落实办公用房清算工作。审计部分要增强对党政机关楼堂馆所扶植和维修革新项目标审计监视。纪检监察机关要果断改正和查处党政机关楼堂馆所扶植和维修革新项目及办公用房治理利用中的各类违规违游记为，对有令不可、有禁不止的，依照有关规定严厉究查间接义务人和有关带领职员的义务。 2013年9月30日前，各地域要将落实本告诉的情况报中心办公厅、国务院办公厅；中心和国家机关各部分落实本告诉的情况，按系统别离报中直治理局、国管局，汇总后报中心办公厅、国务院办公厅。中心办公厅、国务院办公厅将视情构造催促检查，并传递检查情况。 本告诉所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。各级党政机关派出机构、直属奇迹单元及工会、共青团、妇联等群众团体适用本告诉。国有及国有控股企业参照本告诉履行。 本告诉所称党政机关楼堂馆所，包括利用财政性资金扶植的党政机关办公用房、培训中心，以及以“学院”、“中心”等名义兴修的具有留宿、会议、餐饮等接待功用的设备或场所；带领干部是指省部级以下（含省部级）各级党政带领干部。党政机关利用非财政性资金扶植的楼堂馆所，参照本告诉履行。 |
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